घरेलू हिंसा अधिनियम, 2005 की धारा 22 — Compensation Orders
धारा 22 Magistrate को घरेलू हिंसा के कारण पीड़ित महिला को हुई injuries, mental torture और emotional distress के लिए respondent के विरुद्ध compensation और damages देने की शक्ति प्रदान करती है। यह राहत Act के अन्य reliefs के अतिरिक्त उपलब्ध है। [DV Act, 2005, s.22]
धारा 22 का मूल प्रावधान
Section 22 के अनुसार, अन्य reliefs के अतिरिक्त, यदि aggrieved person application करती है, तो Magistrate respondent को निर्देश दे सकता है कि वह domestic violence के acts के कारण हुई injuries के लिए compensation and damages का भुगतान करे। इसमें expressly:
mental torture
और
emotional distress
भी शामिल हैं। [DV Act, 2005, s.22]
इसलिए Section 22 केवल physical injury की compensation तक सीमित नहीं है।
“In Addition to Other Reliefs”
Section 22 की शुरुआत “In addition to other reliefs as may be granted under this Act” से होती है। [DV Act, 2005, s.22]
इसका अर्थ है कि compensation order अन्य statutory reliefs के साथ दिया जा सकता है।
उदाहरण के लिए, facts के अनुसार एक ही proceeding में महिला:
Section 18 के तहत Protection Order
Section 19 के तहत Residence Order
Section 20 के तहत Monetary Relief
Section 21 के तहत Custody Order
और
Section 22 के तहत Compensation/Damages
मांग सकती है। Rules के Form II में भी इन सभी reliefs को अलग-अलग categories में रखा गया है। [DV Rules, 2006, Form II]
Section 22 के लिए Application आवश्यक है
Section 22 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि Magistrate compensation/damages का order “on an application being made by the aggrieved person” कर सकता है। [DV Act, 2005, s.22]
इसलिए compensation under Section 22 एक specific relief है जिसे aggrieved person अपनी application में claim कर सकती है।
Rules का Form II, जो Rule 6(1) के तहत Section 12 application का prescribed form है, Section 22 के Compensation Order के लिए अलग column देता है। [DV Rules, 2006, Rule 6; Form II]
किन Injuries के लिए Compensation मिल सकती है
Section 22 में “injuries” शब्द व्यापक रूप से प्रयुक्त हुआ है।
Provision स्वयं यह स्पष्ट करता है कि injuries में:
mental torture
और
emotional distress
भी शामिल हैं। [DV Act, 2005, s.22]
इसलिए Section 22 के अंतर्गत compensation केवल शरीर पर आई चोट के लिए नहीं है।
Physical Injury
Domestic violence के कारण हुई physical injury Section 22 के अंतर्गत compensation का आधार हो सकती है।
Rules के Form IV में Section 22 के अधिकार के संदर्भ में physical or mental injury अथवा other monetary loss due to domestic violence के लिए compensation का उल्लेख किया गया है। [DV Rules, 2006, Form IV]
Rules के prescribed material में physical injury के साथ medical expenses को भी compensation-related relief के रूप में expressly दिखाया गया है। [DV Rules, 2006, Form IV]
Mental Torture
Section 22 का एक विशेष पहलू mental torture है।
यदि domestic violence के acts से महिला को मानसिक यातना हुई है, तो Court Section 22 के तहत compensation/damages दे सकता है। [DV Act, 2005, s.22]
यह provision महत्वपूर्ण है क्योंकि domestic violence हमेशा visible physical injury के रूप में सामने नहीं आती।
Section 3 में verbal and emotional abuse को भी domestic violence की category में रखा गया है। इसमें insults, ridicule, humiliation, name-calling तथा repeated threats जैसे conduct शामिल हैं। [DV Act, 2005, s.3]
इस प्रकार appropriate case में emotional/verbal abuse से resulting mental suffering Section 22 की compensation relief से जुड़ सकती है।
Emotional Distress
Section 22 में emotional distress को expressly mention किया गया है। [DV Act, 2005, s.22]
इसका महत्व यह है कि Court केवल medical diagnosis या physical injury के आधार पर ही compensation का विचार नहीं करता; domestic violence से उत्पन्न emotional suffering भी statutory consideration है।
Rules के Safety Plan — Form V में psychological and emotional abuse के consequences के रूप में:
depression
mental trauma
pain
और
unsuitable atmosphere for the child
जैसे consequences दर्ज किए जा सकते हैं। [DV Rules, 2006, Form V]
ऐसी circumstances Section 22 की compensation claim के factual background को establish करने में relevant हो सकती हैं।
Section 3 और Section 22 का संबंध
Section 22 को अकेले नहीं पढ़ना चाहिए।
Section 3 domestic violence की definition देता है। इसमें ऐसा act, omission या conduct शामिल है जो woman की:
health
safety
life
limb
या
well-being, whether mental or physical
को harm, injure या endanger करता है अथवा ऐसा करने की tendency रखता है।
इसके अलावा physical, sexual, verbal and emotional तथा economic abuse भी domestic violence में शामिल हैं। [DV Act, 2005, s.3]
जब ऐसा domestic violence का act injury, mental torture या emotional distress cause करता है, तब Section 22 compensation remedy उपलब्ध कराता है। [DV Act, 2005, s.22]
Section 20 और Section 22 में मूल अंतर
इन दोनों provisions को अक्सर एक जैसा समझ लिया जाता है, लेकिन इनका उद्देश्य अलग है।
Section 20 — Monetary Reliefs
यह domestic violence के कारण incurred expenses और suffered financial losses को meet करने के लिए है। इसमें:
loss of earnings
medical expenses
property loss/damage
और
maintenance
शामिल हैं। [DV Act, 2005, s.20]
Section 22 — Compensation Orders
यह domestic violence के acts से हुई injuries, mental torture और emotional distress के लिए compensation और damages से संबंधित है। [DV Act, 2005, s.22]
सरल रूप में:
Section 20 → आर्थिक नुकसान/खर्च और maintenance
Section 22 → injury, mental torture और emotional distress के लिए compensation/damages
दोनों reliefs appropriate facts में एक साथ उपलब्ध हो सकती हैं।
Medical Expenses और Section 22
Rules के Form IV में Section 20 और 22 के interim monetary reliefs के संदर्भ में compensation for physical injury including medical expenses का उल्लेख है। [DV Rules, 2006, Form IV]
लेकिन statutory distinction बनाए रखना आवश्यक है: medical expenses की direct statutory head Section 20(1)(b) में expressly दी गई है, जबकि Section 22 injury के लिए compensation और damages से संबंधित है। [DV Act, 2005, ss.20, 22]
Loss of Earnings और Section 22
Loss of earnings Section 20(1)(a) में expressly monetary relief का head है। [DV Act, 2005, s.20(1)(a)]
Rules के Form IV में loss of earning को Section 20 और 22 के interim monetary relief framework में भी दिखाया गया है।
लेकिन यदि claim का आधार specifically mental torture, emotional distress या injury है, तो Section 22 compensation/damages की specific statutory provision है।
Section 22 और Property Loss
Property के destruction, damage या removal से होने वाला financial loss Section 20(1)(c) में expressly covered है। [DV Act, 2005, s.20(1)(c)]
इसलिए केवल property damage की monetary recovery को सामान्यतः Section 20 के framework में समझना चाहिए।
Section 22 का principal focus injuries, mental torture और emotional distress है। [DV Act, 2005, s.22]
Section 23 — Interim Compensation
Section 23(1) के तहत Magistrate किसी भी proceeding में ऐसा interim order pass कर सकता है जिसे वह just and proper समझता है।
Section 23(2) के अनुसार यदि application prima facie domestic violence disclose करती है या future domestic violence की likelihood दिखाती है, तो Magistrate aggrieved person के prescribed affidavit के आधार पर Section 22 के तहत ex parte order भी pass कर सकता है। [DV Act, 2005, s.23]
इसलिए Section 22 की compensation relief केवल final stage पर ही उपलब्ध हो, ऐसा नहीं है।
Form III — Ex Parte Order के लिए Affidavit
Rules के Rule 7 के अनुसार Section 23(2) के तहत ex parte order प्राप्त करने के लिए affidavit prescribed form में होना चाहिए, और Form III इस purpose के लिए निर्धारित है। [DV Rules, 2006, Rule 7]
इसका महत्व Section 22 में तब होता है जब immediate interim/ex parte compensation relief की मांग की जाती है।
Form II में Compensation Order
Rules के Form II में Section 12 application के भीतर “Compensation order under section 22” का अलग option दिया गया है। [DV Rules, 2006, Form II]
इससे practical रूप से यह स्पष्ट है कि applicant को अपने reliefs में Section 22 compensation को specifically claim करना चाहिए।
Form IV — महिला को Compensation के अधिकार की सूचना
Rules के Form IV में victim of domestic violence को यह information देने का प्रावधान है कि उसे domestic violence के कारण हुई:
physical injury
mental injury
या
other monetary loss
के लिए Section 22 के तहत compensation मिल सकती है। [DV Rules, 2006, Form IV]
इससे Section 22 की remedial nature स्पष्ट होती है।
Safety Plan का महत्व
Rules का Form V Protection Officer, Police Officer या Service Provider को aggrieved person के साथ consultation और consent से Safety Plan तैयार करने की व्यवस्था देता है। इसमें violence के consequences, future apprehensions, safety measures और Court से मांगे गए orders दर्ज किए जा सकते हैं। [DV Rules, 2006, Form V]
Psychological और emotional abuse के लिए Form V में depression, mental trauma और pain जैसे consequences का उल्लेख किया गया है।
ऐसा material Section 22 के claim में relevant factual background प्रदान कर सकता है।
Section 22 और Section 12
Section 12 के तहत aggrieved person, Protection Officer या उसकी ओर से कोई अन्य व्यक्ति Magistrate के सामने one or more reliefs के लिए application दे सकता है। [DV Act, 2005, s.12]
Section 12(2) expressly compensation or damages की relief को recognise करता है और aggrieved person के separate suit for compensation/damages के right को prejudice नहीं करता। [DV Act, 2005, s.12(2)]
इसलिए Section 22 की compensation relief Section 12 की मुख्य application में मांगी जा सकती है।
Section 12(2) और Double Recovery
Section 12(2) में एक महत्वपूर्ण adjustment mechanism है।
यदि किसी Court ने aggrieved person के favour में compensation/damages का decree pass किया है, तो DV Act के तहत Magistrate द्वारा paid/payable amount उस decree के amount के against set off किया जाएगा।
Decree balance amount के लिए executable रहेगी। [DV Act, 2005, s.12(2)]
इसका उद्देश्य एक ही injury के लिए overlapping proceedings से double recovery को रोकना है।
Section 26 — अन्य Legal Proceedings में Section 22
Section 26(1) के अनुसार Section 22 की relief किसी civil court, family court या criminal court के समक्ष चल रही ऐसी legal proceeding में भी sought की जा सकती है जो aggrieved person और respondent को affect करती है। [DV Act, 2005, s.26]
Section 26(2) के अनुसार यह relief अन्य available relief के addition to and along with भी sought की जा सकती है। [DV Act, 2005, s.26(2)]
यदि किसी अन्य proceeding में ऐसी relief प्राप्त हो चुकी है, तो Section 26(3) के अनुसार aggrieved person को Magistrate को उस relief की जानकारी देनी होगी। [DV Act, 2005, s.26(3)]
Section 22 और Compensation की Quantum
Section 22 स्वयं compensation की कोई fixed राशि निर्धारित नहीं करता। [DV Act, 2005, s.22]
इसलिए compensation की quantum case-specific judicial assessment का विषय रहती है।
Court को domestic violence के nature, resulting injury, mental torture, emotional distress और available material के आधार पर appropriate compensation/damages determine करने होते हैं।
उपलब्ध Act और Rules में Section 22 के लिए कोई fixed statutory tariff या minimum/maximum amount निर्धारित नहीं दिया गया है।
Compensation और Monetary Relief एक ही नहीं
यह distinction बहुत महत्वपूर्ण है।
Monetary relief under Section 20 का उद्देश्य expenses और financial losses को meet करना है। [DV Act, 2005, s.20]
Compensation under Section 22 का उद्देश्य domestic violence के कारण हुई injuries, mental torture और emotional distress के लिए compensation/damages देना है। [DV Act, 2005, s.22]
इसलिए Section 22 को केवल “maintenance की दूसरी form” समझना गलत होगा।
Protection Order और Compensation
Section 18 respondent को domestic violence करने और specified acts से prohibit करता है। [DV Act, 2005, s.18]
Section 22 पहले से committed domestic violence के परिणामस्वरूप हुई injuries, mental torture और emotional distress के लिए compensation/damages की remedy देता है। [DV Act, 2005, s.22]
अर्थात:
Section 18 → आगे domestic violence रोकना
Section 22 → हुई injury/suffering के लिए compensation
एक proceeding में दोनों reliefs साथ हो सकती हैं।
Section 22 का Practical Example
यदि respondent ने aggrieved woman के साथ लगातार physical violence की और इसके परिणामस्वरूप physical injuries हुईं, medical treatment की आवश्यकता पड़ी तथा लंबे समय तक mental torture और emotional distress भी हुआ, तो facts के अनुसार:
Section 18 के तहत further domestic violence रोकने के लिए Protection Order,
Section 20 के तहत medical expenses तथा अन्य financial losses,
और
Section 22 के तहत physical injuries, mental torture तथा emotional distress के लिए compensation/damages
मांगे जा सकते हैं। [DV Act, 2005, ss.18, 20, 22]
Section 22 का संबंध अगले प्रावधानों से
Section 22 के बाद Section 23 Magistrate को interim और ex parte orders देने की शक्ति देता है। Section 23(2) में Section 22 specifically included है। [DV Act, 2005, s.23]
Section 24 के अनुसार Act के तहत Magistrate द्वारा passed order की copy parties, concerned police officer और relevant service provider को free of cost दी जाती है।
Section 26 के तहत Section 22 की relief अन्य civil, family या criminal proceedings में भी sought की जा सकती है।
Section 22 की संपूर्ण कानूनी संरचना
Domestic violence का act — Section 3
↓
Section 12 के तहत Magistrate के सामने application
↓
Section 22 के तहत compensation/damages की मांग
↓
Injury / mental torture / emotional distress का assessment
↓
Magistrate द्वारा appropriate compensation order
↓
जरूरत होने पर Section 23 के तहत interim/ex parte relief
↓
अन्य proceedings में relief हो तो Section 26 के अनुसार disclosure
यह statutory structure Act और Rules में उपलब्ध provisions से supported है।
निष्कर्ष
Section 22 DV Act की मुख्य compensatory remedy है। यह Magistrate को aggrieved person की application पर respondent को domestic violence के acts से हुई injuries, mental torture और emotional distress के लिए compensation और damages देने की शक्ति देता है। [DV Act, 2005, s.22]
इसकी सबसे महत्वपूर्ण विशेषता यह है कि Section 22 की compensation अन्य DV Act reliefs के अतिरिक्त उपलब्ध है। [DV Act, 2005, s.22]
Section 20 और Section 22 को अलग रखना आवश्यक है: Section 20 मुख्यतः expenses, financial losses और maintenance से संबंधित है, जबकि Section 22 injury, mental torture और emotional distress के लिए compensation/damages से संबंधित है। [DV Act, 2005, ss.20, 22]
याद रखने योग्य सूत्र:
Section 20 → Monetary Relief
Section 21 → Temporary Custody
Section 22 → Compensation + Damages for Injury, Mental Torture & Emotional Distress
Section 23 → Interim / Ex Parte Orders
Section 26 → Relief in Other Legal Proceedings
