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Section 173 BNS 2023 – Punishment for Bribery at Elections
Section 173 of the Bharatiya Nyaya Sanhita, 2023 (BNS) election में bribery के लिए punishment निर्धारित करता है। यह Section अपने-आप bribery को define नहीं करता; bribery का substantive offence Section 170 BNS में है।
Statutory Provision
“173. Whoever commits the offence of bribery shall be punished with imprisonment of either description for a term which may extend to one year, or with fine, or with both:
Provided that bribery by treating shall be punished with fine only.
**Explanation.—“Treating” means that form of bribery where the gratification consists in food, drink, entertainment, or provision.”
Section: BNS, 2023 – Section 173
Nature of Section 173
Section 170 और Section 173 को साथ पढ़ना आवश्यक है:
Section 170 BNS
│
▼
Bribery
(Offence)
│
▼
Section 173 BNS
│
▼
Punishmentअर्थात—
Section 170 → Bribery क्या है, यह बताता है।
Section 173 → Bribery की punishment बताता है।
इसलिए Section 173 को standalone definition provision के रूप में नहीं पढ़ना चाहिए।
Section: BNS, 2023 – Sections 170 and 173
General Punishment
Section 173 के मुख्य भाग के अनुसार bribery के लिए offender को—
imprisonment of either description, up to one year; या
fine; या
दोनों,
से punish किया जा सकता है।
“Imprisonment of either description” का अर्थ imprisonment के applicable statutory forms में से appropriate form है।
Section: BNS, 2023 – Section 173
Three Possible Punishments
| Punishment | Position |
|---|---|
| Imprisonment | Up to 1 year |
| Fine | May be imposed |
| Both | Imprisonment + fine |
इसलिए ordinary bribery के मामले में Court के पास statutory provision के अनुसार imprisonment, fine या दोनों impose करने का विकल्प है।
Bribery by Treating
Section 173 का proviso एक special rule बनाता है।
यदि bribery “by treating” है, तो imprisonment नहीं दी जाती; statutory punishment fine only है।
इसलिए Section 173 को दो categories में समझना चाहिए:
BRIBERY
│
┌─────────┴─────────┐
│ │
Ordinary Bribery Bribery by
Treating
│ │
▼ ▼
Imprisonment up to Fine only
1 year / fine / bothSection: BNS, 2023 – Section 173 proviso
Meaning of “Treating”
Section 173 की Explanation में “Treating” को specifically define किया गया है।
“Treating” means that form of bribery where the gratification consists in food, drink, entertainment, or provision.
इसलिए treating के चार principal forms statutory Explanation में दिखाई देते हैं:
| Treating में gratification | Example |
|---|---|
| Food | भोजन उपलब्ध कराना |
| Drink | पेय उपलब्ध कराना |
| Entertainment | मनोरंजन की व्यवस्था |
| Provision | किसी प्रकार की provision/सुविधा देना |
Section: BNS, 2023 – Section 173 Explanation
Treating and Gratification
Section 170 में bribery का basic concept gratification से जुड़ा है।
Section 173 यह clarify करता है कि यदि वह gratification food, drink, entertainment या provision के रूप में है, तो उसे statutory Explanation के अनुसार treating कहा जाएगा।
इसलिए केवल यह देखना पर्याप्त नहीं है कि कोई cash payment हुआ या नहीं। Statutory scheme non-cash forms of gratification को भी recognise करती है।
Section: BNS, 2023 – Sections 170 and 173
Difference Between Ordinary Bribery and Treating
| Point | Ordinary Bribery | Bribery by Treating |
|---|---|---|
| Basic offence | Section 170 | Section 170 |
| Punishment | Section 173 | Section 173 proviso |
| Imprisonment | Up to 1 year possible | Not prescribed under proviso |
| Fine | Possible | Fine only |
| Relevant gratification | General gratification | Food, drink, entertainment or provision |
Connection with Electoral Right
Section 173 को Section 169 और Section 170 के साथ पढ़ना चाहिए।
Section 169 “electoral right” को define करता है। इसमें व्यक्ति का—
candidate के रूप में stand करना;
candidate के रूप में stand न करना;
candidature withdraw करना;
vote करना; और
vote करने से refrain करना
शामिल है।
Section 170 इसी electoral right को gratification के माध्यम से induce/reward करने वाली conduct को bribery बनाता है। Section 173 उस bribery की punishment निर्धारित करता है।
Section 169
Electoral Right
↓
Section 170
Bribery
↓
Section 173
PunishmentExamples
Cash Bribery
A किसी voter को इस उद्देश्य से cash देता है कि voter particular electoral right exercise करे।
→ यदि Section 170 के ingredients satisfy होते हैं, तो bribery का offence बनता है।
→ Punishment: Section 173।
Section: BNS, 2023 – Sections 170 and 173
Food as Treating
A voters को भोजन उपलब्ध कराता है, और circumstances में वह gratification electoral bribery के रूप में Section 170 के ingredients satisfy करती है।
→ यह bribery by treating हो सकती है।
→ Section 173 proviso के अनुसार punishment fine only होगी।
Section: BNS, 2023 – Section 173 proviso and Explanation
Entertainment as Treating
यदि electoral gratification entertainment के रूप में दी जाती है और conduct Section 170 के तहत bribery बनती है, तो Section 173 की Explanation के अनुसार यह “treating” की category में आ सकती है।
→ Punishment: fine only।
Section: BNS, 2023 – Section 173 Explanation and proviso
Classification under BNSS
BNSS First Schedule में Section 173 BNS के offence की classification दी गई है:
| Particular | Classification |
|---|---|
| Offence | Bribery |
| Punishment | Imprisonment up to 1 year, or fine, or both |
| Treating only | Fine only |
| Cognizable | Non-cognizable |
| Bailable | Bailable |
| Trial | Magistrate of the First Class |
इसका practical implication यह है कि Section 173 का offence non-cognizable और bailable है तथा इसका trial Magistrate of the First Class के समक्ष होता है।
Section: BNSS First Schedule – BNS Section 173
Section 170, 171, 172 and 173 – Complete Scheme
Election offences के इस हिस्से को एक साथ देखने पर statutory structure स्पष्ट होता है:
| BNS Section | Subject | Function |
|---|---|---|
| 169 | Candidate & Electoral Right | Definitions |
| 170 | Bribery | Substantive offence |
| 171 | Undue Influence | Substantive offence |
| 172 | Personation | Substantive offence |
| 173 | Punishment for Bribery | Punishment |
| 174 | Punishment for Undue Influence/Personation | Punishment |
Important Supreme Court Position
Section 173 BNS स्वयं मुख्यतः sentencing provision है। BNS के तहत इसकी direct Supreme Court interpretation अभी उपलब्ध नहीं है। इसलिए Section 173 पर कोई specific BNS Supreme Court precedent बताना उचित नहीं होगा।
हालाँकि predecessor election-bribery jurisprudence में Supreme Court ने bribery/corrupt practice के ingredients पर विचार किया है। उदाहरण के लिए Jamuna Prasad Mukhariya v. Lachhi Ram में election bribery के प्रश्न पर Supreme Court ने Representation of the People Act के framework में विचार किया था।
इसी प्रकार Raj Narain v. Indira Nehru Gandhi में Supreme Court ने election-related bribery allegations तथा उनके pleading/proof के संदर्भ में विचार किया।
ये decisions BNS Section 173 के direct precedents नहीं हैं; इनका उपयोग predecessor election-law principles को समझने के लिए किया जाना चाहिए।
Key Legal Points
Section 173 BNS के exam और practical perspective से महत्वपूर्ण points:
Section 173 bribery की definition नहीं, बल्कि उसकी punishment provision है।
Bribery का substantive offence Section 170 में है।
Ordinary bribery में imprisonment up to one year, fine, या दोनों हो सकते हैं।
Bribery by treating में punishment fine only है।
“Treating” में statutory Explanation के अनुसार food, drink, entertainment या provision शामिल हैं।
Section 173 का offence BNSS First Schedule के अनुसार non-cognizable और bailable है।
Trial Magistrate of the First Class द्वारा होता है।
Quick Revision Chart
SECTION 173 BNS
│
Punishment for
Bribery
│
┌─────────┴─────────┐
│ │
Ordinary Bribery Treating
│ │
▼ ▼
Up to 1 year OR Fine ONLY
fine OR both
│
└──────────────┐
▼
BNSS Classification
│
Non-cognizable + Bailable
│
▼
Magistrate First Class
BNS Section 173, Punishment for Bribery, Election Offences
