अध्याय II — घरेलू हिंसा
Protection of Women from Domestic Violence Act, 2005 — धारा 3 एवं संबंधित Rules
DV Act, 2005 का Chapter II केवल धारा 3 पर आधारित है। यही धारा यह निर्धारित करती है कि कौन-सा act, omission, commission या conduct “domestic violence” माना जाएगा। 2006 के Rules में Form I (Domestic Incident Report) और Form IV (Rights of Aggrieved Persons) के माध्यम से धारा 3 में वर्णित हिंसा के प्रकारों को practically identify और document करने की व्यवस्था की गई है।
1. धारा 3 — Definition of Domestic Violence
धारा 3 के अनुसार respondent का कोई act, omission, commission या conduct domestic violence होगा यदि वह statutory conditions में से किसी को पूरा करता है।
धारा 3 में मुख्यतः चार broad categories और एक general protection clause है:
Physical, sexual, verbal/emotional और economic abuse;
Dowry/property/valuable security की unlawful demand के लिए harassment;
Threatening conduct;
अन्य प्रकार की physical या mental harm.
[DV Act s.3]
2. धारा 3(a) — Health, Safety, Life, Limb या Well-being को Harm
यदि respondent का act, omission, commission या conduct aggrieved person के:
health;
safety;
life;
limb;
physical well-being; या
mental well-being
को harm/injure/endanger करता है या ऐसा करने की tendency रखता है, तो वह domestic violence हो सकता है।
धारा 3(a) expressly चार प्रकार के abuse को शामिल करती है:
Physical Abuse + Sexual Abuse + Verbal & Emotional Abuse + Economic Abuse
[DV Act s.3(a)]
3. Physical Abuse — शारीरिक हिंसा
धारा 3 की Explanation I(i) के अनुसार physical abuse में ऐसा act या conduct शामिल है जो bodily pain, harm या life, limb अथवा health को danger पैदा करे या aggrieved person के health/development को impair करे।
इसमें विशेष रूप से:
assault;
criminal intimidation;
criminal force
शामिल हैं।
[DV Act s.3, Explanation I(i)]
Rules में examples
Form IV में physical violence के practical examples दिए गए हैं:
beating;
slapping;
hitting;
biting;
kicking;
punching;
pushing;
shoving;
अन्य bodily pain/injury.
[DV Rules, 2006, Form IV]
4. Sexual Abuse — यौन हिंसा
धारा 3 की Explanation I(ii) के अनुसार sexual abuse में ऐसा sexual conduct शामिल है जो महिला को:
abuse;
humiliate;
degrade
करता है या उसकी dignity का अन्यथा violation करता है।
[DV Act s.3, Explanation I(ii)]
Form IV के examples
Rules के Form IV में sexual violence के examples में:
forced sexual intercourse;
pornography या obscene material देखने के लिए मजबूर करना;
sexual nature का ऐसा act जो woman को abuse/humiliate/degrade करे;
child sexual abuse
दिए गए हैं।
[DV Rules, 2006, Form IV]
महत्वपूर्ण सिद्धांत
Section 3 sexual abuse को केवल physical force तक सीमित नहीं करता। Woman की dignity का violation भी statutory definition के भीतर आ सकता है।
5. Verbal and Emotional Abuse — मौखिक एवं भावनात्मक हिंसा
धारा 3 की Explanation I(iii) के अनुसार verbal और emotional abuse में शामिल हैं:
(a) Insults, ridicule और humiliation
विशेष रूप से:
insult;
ridicule;
humiliation;
name-calling.
(b) Child-related insults
विशेष रूप से:
बच्चा न होने के कारण अपमान;
male child न होने के कारण अपमान।
(c) Repeated threats
किसी ऐसे व्यक्ति को physical pain पहुँचाने की repeated threats जिसमें aggrieved person interested है।
[DV Act s.3, Explanation I(iii)]
Rules में Verbal/Emotional Abuse के विस्तृत examples
Form I में निम्न conduct को record करने के लिए अलग categories दी गई हैं:
character या conduct पर आरोप;
dowry न लाने का insult;
male child न होने का insult;
child न होने का insult;
demeaning/humiliating remarks;
ridicule;
name-calling;
school/college जाने से रोकना;
job करने से रोकना;
घर से बाहर जाने से रोकना;
किसी particular person से मिलने से रोकना;
जबरन marriage;
अपनी पसंद के व्यक्ति से marriage रोकना।
[DV Rules, 2006, Form I]
Form IV में threat to commit suicide और अन्य verbal/emotional abuse को भी examples के रूप में शामिल किया गया है।
6. Economic Abuse — आर्थिक हिंसा
Economic abuse DV Act की अत्यंत महत्वपूर्ण अवधारणा है।
धारा 3 की Explanation I(iv) के अनुसार economic abuse में महिला को उन economic या financial resources से वंचित करना शामिल है जिनकी वह:
कानून;
custom;
court order; या
domestic relationship
के आधार पर entitled है या जिन्हें वह आवश्यकता के कारण उपयोग करती है।
[DV Act s.3, Explanation I(iv)]
Economic Abuse के मुख्य रूप
(1) Financial resources से deprivation
उदाहरण:
household necessities न देना;
बच्चों की आवश्यकताओं के लिए money न देना;
maintenance से वंचित करना;
stridhan से वंचित करना।
(2) Property का disposal
इसमें:
household effects dispose करना;
movable/immovable assets alienate करना;
valuables;
shares;
securities;
bonds;
अन्य property
जिसमें aggrieved person का interest हो, उसे dispose करना शामिल हो सकता है।
(3) Shared household तक access रोकना
यदि महिला को उस resource/facility तक access नहीं दिया जाता जिसे वह domestic relationship के कारण use/enjoy करने की entitled है, तो यह economic abuse हो सकता है।
[DV Act s.3, Explanation I(iv)]
7. Rules में Economic Violence के Examples
Form I economic violence के practical indicators देता है, जैसे:
maintenance के लिए money न देना;
food, clothes, medicines न देना;
घर से निकालना;
घर के किसी भाग तक access रोकना;
employment में बाधा डालना;
employment करने की अनुमति न देना;
rent का payment न करना;
household articles use करने से रोकना;
stridhan/valuables बेचना या pawn करना;
salary/income forcibly लेना;
stridhan dispose करना;
electricity आदि bills का payment न करना।
[DV Rules, 2006, Form I]
इसलिए economic abuse केवल “पैसे न देना” नहीं है; property, employment, household access और financial control से संबंधित conduct भी इसके ambit में आ सकता है।
8. धारा 3(b) — Dowry या Property की Unlawful Demand
Domestic violence तब भी मानी जाएगी जब respondent:
aggrieved person को harass;
harm;
injure; या
endanger
करता है, और उसका उद्देश्य उसे या उससे संबंधित किसी व्यक्ति को unlawful demand for dowry, property or valuable security पूरी करने के लिए compel करना हो।
[DV Act s.3(b)]
Form I
Rules के Form I में Dowry Related Harassment के लिए अलग section है:
demand for dowry;
dowry से संबंधित अन्य details;
dowry items/stridhan की details।
[DV Rules, 2006, Form I]
9. धारा 3(c) — Threatening Conduct
यदि respondent का conduct ऐसा है जो aggrieved person को threatened महसूस कराता है और वह conduct section 3(a) या 3(b) में वर्णित conduct से जुड़ा है, तो यह domestic violence हो सकता है।
[DV Act s.3(c)]
इसका महत्व यह है कि domestic violence के लिए केवल actual physical injury होना आवश्यक नहीं है; statutory circumstances में threatening conduct भी पर्याप्त हो सकता है।
10. धारा 3(d) — अन्य Physical या Mental Harm
धारा 3(d) एक व्यापक protective clause है।
यदि respondent का conduct:
अन्यथा injury करता है; या
physical harm करता है; या
mental harm करता है
तो वह domestic violence के ambit में आ सकता है।
[DV Act s.3(d)]
11. Explanation II — Overall Facts and Circumstances
यह धारा 3 का अत्यंत महत्वपूर्ण interpretative provision है।
Domestic violence तय करते समय Court को किसी isolated incident को mechanically देखने के बजाय “overall facts and circumstances of the case” को consider करना है।
[DV Act s.3, Explanation II]
अर्थात conduct का assessment उसके पूरे factual context में किया जाता है।
12. Domestic Incident Report में Section 3 का Practical Application
Rules का Form I section 3 को practically लागू करने का मुख्य document है।
इसमें complaint को broadly इन categories में record किया जाता है:
Physical Violence
↓
Sexual Violence
↓
Verbal & Emotional Abuse
↓
Economic Violence
↓
Dowry-related Harassment
↓
Other Domestic Violence
इसके साथ date, place, time, person causing violence और remarks/details भी record किए जाते हैं।
13. Safety Plan — Rule 8 और Form V
Rules का Rule 8(1)(iv) Protection Officer को aggrieved person के साथ consultation करके Safety Plan तैयार करने का दायित्व देता है।
[DV Rules, 2006, Rule 8]
Form V में risks जैसे:
physical violence;
sexual acts;
strangulation;
children को beating;
suicide threats;
psychological/emotional abuse;
verbal threats;
school/college रोकना;
forced marriage;
child kidnapping threats;
actual harm;
substance abuse;
criminal behaviour;
maintenance न देना;
employment रोकना;
घर से निकालना;
stridhan बेचना/पकड़कर रखना;
court order का breach
को identify करने का framework दिया गया है।
इस प्रकार Form V, Section 3 के alleged violence के risk-assessment और future safety measures से जुड़ा practical tool है।
14. Emergency Cases — Rule 9
यदि Protection Officer या Service Provider को telephone, e-mail या अन्य माध्यम से reliable information मिलती है कि domestic violence हो रही है या होने की संभावना है, तो Rule 9 के अनुसार immediate police assistance ली जानी चाहिए।
Police के साथ place of occurrence पर जाकर DIR record की जाती है और Magistrate से appropriate orders के लिए matter प्रस्तुत किया जाता है।
[DV Rules, 2006, Rule 9]
15. Medical Assistance — Rules का संबंध Section 3 से
यदि physical injury/pain alleged है, तो Rules Protection Officer को medical assistance प्राप्त कराने में सहायता करने की व्यवस्था करते हैं।
Rule 17 के अनुसार medical facility केवल इसलिए medical assistance refuse नहीं कर सकती कि पहले Domestic Incident Report lodge नहीं की गई थी। Medical examination report की copy aggrieved person को free of cost दी जानी है।
[DV Rules, 2006, Rule 17]
16. Section 3 पर Leading Supreme Court Judgments
1. V.D. Bhanot v. Savita Bhanot, 2012, Supreme Court of India
Supreme Court ने section 3 की broad protective nature को स्वीकार करते हुए माना कि Section 12 की complaint में Act के commencement से पहले का conduct भी relevant circumstances के रूप में consider किया जा सकता है। Court ने यह भी माना कि past shared household से संबंधित परिस्थितियों में महिला Act की protection claim कर सकती है। (Jhalsa)
Principle: Section 3 को Act के protective object के अनुरूप पढ़ा जाना चाहिए।
2. Krishna Bhattacharjee v. Sarathi Choudhury, 2015/2016, Supreme Court of India
यह Section 3 के economic abuse और stridhan के संदर्भ में leading case है।
Supreme Court ने माना कि stridhan को retain करना economic abuse के व्यापक statutory concept से जुड़ सकता है और परिस्थितियों में उसका deprivation continuing nature का हो सकता है। Judicial separation मात्र से wife का aggrieved person status समाप्त नहीं होता। [DV Act ss.2(a), 3(iv), 12] (CaseMine)
Citation: (2016) 2 SCC 705
17. Section 3 और Rules का संबंध
| DV Act | Rules में Practical Implementation |
|---|---|
| s.3 — Physical Abuse | Form I, Form IV, Form V |
| s.3 — Sexual Abuse | Form I, Form IV, Form V |
| s.3 — Verbal/Emotional Abuse | Form I, Form IV, Form V |
| s.3 — Economic Abuse | Form I, Form IV, Form V |
| s.3(b) — Dowry Harassment | Form I |
| s.3(c) — Threats | Form I और Form V |
| s.3(d) — Mental/Physical Harm | Form I और Form V |
| Emergency violence | Rule 9 |
| Medical consequences | Rule 17 |
| Protection assessment | Rule 8 + Form V |
18. Exam/Practice के लिए Section 3 का Formula
Domestic Violence =
Physical Abuse
+ Sexual Abuse
+ Verbal & Emotional Abuse
+ Economic Abuse
+ Dowry/Property-related Harassment
+ Threatening Conduct
+ Other Physical/Mental Harm
और Court को determination करते समय:
Overall facts and circumstances of the case
को consider करना है।
[DV Act s.3]
सबसे महत्वपूर्ण provisions
Section 3(a) — Physical, sexual, verbal/emotional और economic abuse
Section 3(b) — Dowry/property/valuable security demand
Section 3(c) — Threatening conduct
Section 3(d) — Other physical/mental harm
Explanation I(i) — Physical abuse
Explanation I(ii) — Sexual abuse
Explanation I(iii) — Verbal & emotional abuse
Explanation I(iv) — Economic abuse
Explanation II — Overall facts and circumstances
Rule 5 — Domestic Incident Report/Form I
Rule 8 — Protection Officer duties/Safety Plan
Rule 9 — Emergency action
Rule 17 — Medical facility
Form IV — Rights and examples of domestic violence
Form V — Safety Plan
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